答：2003年10月28日，第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称安全法），自2004年5月1日起施行。按照安全法的配套要求，国务院制定了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称实施条例），并于5月1日与安全法同步施行。实施条例体现了安全法保障道路交通有序、安全、畅通的指导思想和依法管理、方便群众的基本原则；在内容上重点对安全法规定要在配套法规中明确的，予以明确规定；对安全法的原则规定予以细化，增强可操作性；对安全法规定已经比较明确的，不重复规定；在框架结构上与安全法相一致。
        实施条例主要从四个方面体现与安全法的配套：一是安全法对道路交通基本法律制度作了概括性规定的，如车辆登记制度、检验制度，机动车驾驶人累积记分制度，驾驶证定期审验制度，这些制度的实施需要有具体的配套规定；二是安全法授权国务院对有关内容制定具体办法的，如道路通行规则、机动车安全技术检验社会化等作出具体的配套规定；三是将安全法有关道路交通事故处理的内容进行细化，增强操作性；四是安全法已将行人、乘车人、非机动车、机动车的道路通行违法行为做了授权性处罚规定，实施条例的法律责任部分不再区分具体的违法行为并规定处罚，而是对安全法规定的处罚以及强制措施的实施作了程序性规定。